导语：近年来，地方政府通过城投公司举债助推经济增长的同时，也积累了大量的债务风险。广州市黄埔区属城投公司——科学城投资集团有限公司（以下简称“科学城”）的案例，揭示了城投公司踩坑背后的原因。
正文：
一、背景
科学城投资集团有限公司是广州市黄埔区属城投公司，由广州开发区管理委员会和广东省财政厅分别持股 94.28% 和 5.72%。在地方政府普遍设立城投公司的大背景下，科学城也承担着推动地方经济发展的重任。
二、案例解析
- 政绩冲动与道德风险
据财新报道，广州市委原常委、黄埔区委原书记周亚伟在主政黄埔区期间，过度追求政绩，导致城投公司在投资决策上出现失误。周亚伟案是剖析领导权力和城投关系的典型案例。在政绩冲动和道德风险的共同作用下，城投公司很可能沦为少数集团的“钱袋子”。
- 缺乏监管的城投融资
地方政府设立城投公司，一方面可以帮助地方政府完成基础设施建设，另一方面可以作为直接借款人从金融市场获得资金。然而，这笔钱如何花却缺乏监管，导致资金配置扭曲。
- 城投公司的踩坑项目
科学城投资了存在争议的“踩坑项目”，且数量超出可以酌情考虑的正常范围，后期甚至被迫继续跟进避免项目“原地爆雷”。这些项目往往涉及巨额投资，一旦出现问题，将对地方财政和金融系统带来巨大风险。
- 官员腐败与城投公司问题
广州开发区有多名退职或在职领导干部卷入科学城案件。这表明，城投公司问题与官员腐败密切相关。在权力与利益的驱动下，一些官员滥用职权，为个人和集团谋取私利，导致城投公司陷入困境。
三、应对措施
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厘清政府与市场、地方政府与城投公司的边界，加强监管。
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建立健全城投公司内部治理机制，提高投资决策的科学性和透明度。
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强化对城投公司高管的问责制度，防范道德风险。
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优化地方政府债务管理，合理控制城投公司的举债规模。
结语：
广州科学城案例为我们敲响了警钟，揭示了城投公司踩坑背后的原因。在当前经济环境下，地方政府应高度重视城投公司问题，采取有效措施，防范和化解债务风险，为我国经济的持续健康发展提供坚实保障。
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