导语：自1953年至1978年，我国计划经济体系经历了多次中央与地方关系的调整，呈现出“集权-放权-再集权-再放权”的循环。本文通过分析计划经济内在矛盾及央地关系的变迁，探讨如何处理好中央与地方关系，以实现经济的有计划发展。
正文：
一、计划经济的内在矛盾
1953年至1978年，我国计划经济体系模仿自苏联，以强制性的行政命令为主导，国家对生产、流通、消费全过程的强控制特点。然而，马克思论述的计划经济却与这种命令经济截然相反，其真正特点是“自觉”，是个人与社会的统一。
现实中的计划经济体制存在社会利益与个人利益的矛盾，导致政治国家必须居于社会之上，代表社会的普遍利益。然而，国家并非均一的整体，各部门之间存在特殊利益，这与政治国家在计划经济中代表“普遍利益”的职能相悖，从而产生央地矛盾。
二、计划经济传统形态——中央集权
1953年至1957年，我国计划经济以中央部门集权为主。这一体制有利于汲取全社会的资源，提高资源利用效率，但同时也造成了官僚主义、形式主义等问题。
三、计划经济探索形态——全面放权
1958年，我国开始全面放权，将大量企业下放地方，项目审批权限下放给地方。这一改革在一定程度上抑制了中央部门的官僚主义倾向，但地方政府依然存在特殊利益，导致预算约束名存实亡，地方投资效益降低。
四、如何处理好央地关系
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建立合理的制度与方法，进行从上到下的体制机制改革，以解决官僚主义、形式主义等问题。
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强化预算约束，确保地方政府的投资行为符合国家整体利益。
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提高地方政府的专业能力，避免重复建设、盲目投资等问题。
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建立中央与地方的有效沟通与协调机制，确保政策执行的统一性与灵活性。
结语：处理好中央与地方关系，是实现我国计划经济有计划发展的关键。通过分析历史经验，我们应认识到制度与方法的重要性，不断探索适合我国国情的改革路径，以实现经济持续、健康、稳定发展。
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