引言
自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,我国在海外产业园区建设方面取得了显著成果。其中,白俄罗斯作为丝绸之路经济带上重要节点,与我国在多个领域开展了深度合作。然而,在项目建设过程中,产品与服务标准对接问题成为制约项目推进的关键因素。本文将围绕这一问题展开讨论。
一、白俄罗斯区位优势与中白合作项目
白俄罗斯地处欧洲腹地,东接俄罗斯联邦,西接波兰,是丝绸之路经济带上联通欧亚、贯穿东西的重要节点。近年来,白俄罗斯积极响应“一带一路”倡议,与我国在交通物流、贸易投资、金融、能源、信息通信、人文等领域开展深度合作。
其中,中白工业园作为双方合作的标志性工程,占地90多平方公里,重点发展电子信息、机械制造、生物医药、精细化工、新材料、仓储物流产业。截止2017年5月,已入园项目13个,为白俄罗斯及欧亚地区经济发展注入新动力。
二、产品与服务标准不对接制约项目推进
尽管中白合作取得了丰硕成果,但在项目建设过程中,产品与服务标准不对接问题成为制约项目推进的关键因素。
1. 产品标准互认与对接问题
由于中国国内产品标准与白俄罗斯当地标准没有互认,导致中方企业带入园区的所有设备与产品都需要提前进行认证,严重影响了项目建设进度。
2. 服务标准互认与对接问题
在园区规划、建筑设计、废弃物处理、设备租赁等过程中,涉及多个部门审批协调,需要大量沟通工作。若能从双边协议层面细化服务标准对接,可提高园区建设运营效率。
3. 管理流程的不同
中白工业园施工建设与运营管理等事项,需要经白俄罗斯数十个部门进行备案,增加了中方企业的无形成本。
三、从国家战略层面推进标准与流程的互认对接
为降低项目建设交易成本,保障项目建设与运营效率,建议从以下三个方面推进:
1. 推动产品与服务标准互认对接工作
以“一带一路”合作为契机,将标准与流程的互认对接纳入双边合作协议,构建稳定通畅的标准化合作机制。
2. 加强重点国家和区域标准化研究
组织开展面向中亚、蒙俄、东盟、欧洲、北美等重点国家和区域的标准化研究,明确中外标准与流程的差异与共性。
3. 鼓励我国企业和机构积极参与国际标准、国别标准的制定
履行我国在国际标准化组织中的职责,鼓励企业和机构实质性参与国际、区域组织的标准化活动,提升标准国际化水平。
结语
中白合作项目在推进过程中,产品与服务标准对接问题不容忽视。通过从国家战略层面推进标准与流程的互认对接,有望降低项目建设交易成本,保障项目建设与运营效率,助力“一带一路”建设取得更大成果。
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