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新华社报道

澳门回归20周年成就显著,“一国两制”成功实践

据综合开发研究院(中国·深圳)发布的《借助粤港澳大湾区建设促进澳门经济适度多元发展》报告,澳门回归20年来,“一国两制”成功实践向世界展示了澳门特色。无论是数据还是观感,都充分证明了澳门回归后实现了经济社会繁荣稳定发展。

澳门经济适度多元发展尚需努力

报告指出,尽管澳门博彩业在经济社会发展中扮演着重要角色,但经济适度多元发展仍在路上,尚需付出更大努力。自2004年特区政府颁布促进经济多元化政策至今的15年来,澳门博彩业“一业独大”格局并没有明显改变。

产业结构、就业结构、财税结构是关键指标

特区政府统计局数据显示,2018年博彩业增加值占澳门GDP比重为50.5%,比2004年高4.3个百分点。就业结构方面,文娱博彩及其他服务业就业人员占比25.0%,比2004年高出9.4个百分点。财税结构方面,博彩税收占澳门总收入的比重为80.3%,远高于世界其他博彩业城市。

推动经济适度多元发展,澳门需借助粤港澳大湾区建设

报告认为,在博彩业占据主导地位的前提下,澳门推进经济适度多元发展必须借助粤港澳大湾区建设。推进路径则是双向互动:一方面聚集吸纳大湾区要素资源,在澳门本地发展堪与博彩业抗衡的产业;另一方面以澳门为总部拓展大湾区市场,做大做强澳门优势产业。

发展特色金融、旅游、会展、中医药等产业

报告提出以下建议:

  1. 发展特色金融:考虑与周边城市的差异化定位,发展债券、大宗商品、金融衍生品等特色金融市场。
  2. 推动旅游产业高端化发展:构建大湾区旅游教育培训中心,为大湾区培养高端旅游人才;推动旅游休闲产业向高端发展。
  3. 加快会展业发展:建设亚太会展中心城市,推进以“会议为先”的会展业,与大湾区内其他城市展会错位发展。
  4. 拓展文化创意产业市场:加强培育文化创意产业,与大湾区内城市协同发展。
  5. 提升中医药产业竞争力:以中药质量研究国家重点实验室、深澳中医药创新研究院等为重点科技支撑平台,提升中医药前沿关键技术。

完善法律法规,调整人才政策,激活自由港制度优势

为促进经济适度多元发展,澳门应完善法律法规修订,保障新经济在澳门顺畅发展;有针对性地调整人才引进和培养政策,支撑澳门产业多元发展;加快内地要素资源入澳,激活澳门自由港制度优势。

结语

澳门回归20年来,“一国两制”成功实践为澳门带来了繁荣稳定。面对新的发展机遇,澳门借助粤港澳大湾区建设,有望实现经济适度多元发展,为澳门的未来描绘出更加美好的蓝图。


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