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中国纪检监察报讯

甘肃省图书馆原馆长郭向东、贵州省高级人民法院正厅长级干部唐林、黑龙江省伊春市政协原党组成员、副主席张金铸……近期,一系列党纪政务处分信息中,多起通报点到“小金库”问题。针对“小金库”问题出现隐形变异、改头换面,各级纪检监察机关加强类案分析,提出有针对性、说服力的整改意见,督促协同有关部门开展专项治理,从严整治“小金库”。

“小金库”问题层出不穷,隐蔽性增强

“小金库”问题在我国一直是个不容忽视的问题。近期,安徽省芜湖市纪委监委通报了无为市红庙镇骆家塅电力排灌站原站长谢明月违规公款吃喝、违规公款送礼、违规发放和领取补贴等问题。谢明月通过虚列工程项目等方式套取资金,私设“小金库”,将套取的资金长期存放在个人账户,有的还被用于个人及家庭开支。

谢明月的案例并非个例。多名纪检监察干部认为,随着治理不断深入,私设“小金库”现象面上得到遏制,但隐蔽性更强的违纪行为仍时有发生。

新动向:分散灵活、下级延伸、资金来源多样

浙江省杭州市富阳区纪委监委党风政风监督室主任孙洪指出,“小金库”问题的新动向朝着隐蔽、变异的方向发展,具体表现在以下三个方面:

  1. 从固定集中变为分散灵活。以往“小金库”大多由财务等固定人员管理,而现在一些“小金库”则没有固定人员负责“套”“支”,往往“一事一办”,遇到特殊开支时“伺机”选择适合的项目。

  2. 从本级延伸至下级。一些单位把“小金库”向下级单位和部门延伸,使其变得更加隐蔽。

  3. 资金来源更加多样。除了经营性收入不入账、虚开票据套取资金等常规渠道之外,还出现了通过节约成本等方式产生的结余资金、上下级单位相互转移资金等新渠道。

精准定性量纪执法,释放全面从严信号

针对“小金库”问题,杭州市钱塘区纪委监委案件审理室副主任王潇认为,一要聚焦“钱从哪儿来”,仔细排查单位权力运行风险点,从源头上避免“小金库”产生。二要聚焦“钱往哪儿去”,既查处使用中的“四风”问题,深挖是否存在贪污、挪用、侵占、行贿、受贿等腐败问题,也严肃追究发生“小金库”问题背后的失职失管责任。

此外,要警惕一些年轻干部纪法意识淡薄,被“小金库”绊倒在起跑线。例如,杭州市临平区崇贤街道向阳村原党委书记、村委会原主任、股份经济合作社社管会原社长沈建鹏,参加工作不久就接到了管理“小金库”的“特殊任务”。由于纪法意识淡薄,他最终被开除党籍。

综上所述,从严整治“小金库”已成为当前党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。各级纪检监察机关将继续加强类案分析,提出有针对性的整改意见,推动专项治理深入开展,确保党风廉政建设不断取得新成效。


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