首尔—— 韩国国会于2月27日正式通过了备受瞩目的“芯片法案”（韩国《税收特例限制法》修正案），该法案旨在通过大幅提升半导体企业投资的税额抵免率，从而增强韩国在全球半导体市场的竞争力。这一举措被视为韩国政府应对全球芯片短缺、地缘政治风险以及日益激烈的国际竞争的关键战略。
法案核心内容：税收优惠力度空前
此次通过的“芯片法案”的核心在于大幅提高半导体企业在设备投资方面的税收抵免。具体而言，大型企业和中坚企业的税额抵免率将从原先的15%提升至20%，而中小企业的抵免率则从25%大幅跃升至30%。这一显著的税收优惠力度，无疑将极大地减轻韩国半导体企业的投资负担，鼓励其加大研发投入，扩大产能，并加速技术创新。
除了设备投资的税收抵免外，该法案还涵盖了对新兴、原始技术及国家战略技术研发（R&D）的税额抵免政策的延长，延期至2029年底。同时，半导体研发税额抵免延长至2031年底，国家战略技术商业化设施综合投资税额抵免也延长至2029年底。这些举措旨在为韩国半导体产业的长期发展提供稳定的政策支持，鼓励企业持续投入研发，掌握核心技术，并在全球市场上占据领先地位。
政策背景：应对多重挑战，重塑产业优势
韩国“芯片法案”的出台，并非一时兴起，而是韩国政府在深刻洞察全球半导体产业发展趋势、认真研判自身优势与劣势的基础上，做出的战略性决策。
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全球芯片短缺的冲击： 近年来，全球范围内持续的芯片短缺对各行各业都造成了严重的冲击，汽车、电子产品等多个产业的生产都受到了不同程度的影响。韩国作为全球重要的半导体生产国，也未能幸免。通过“芯片法案”，韩国政府希望能够鼓励企业扩大产能，缓解芯片短缺的局面，并确保国内产业链的稳定。
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地缘政治风险的加剧： 全球地缘政治局势日趋复杂，贸易保护主义抬头，对全球半导体产业链的稳定构成了威胁。韩国政府希望通过加强国内半导体产业的自主可控能力，降低对外部市场的依赖，从而应对潜在的地缘政治风险。
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国际竞争的日益激烈： 全球半导体产业竞争日益激烈，美国、欧洲、日本等国家和地区纷纷出台政策，加大对本土半导体产业的扶持力度。韩国政府希望通过“芯片法案”，提升韩国半导体企业的竞争力，确保其在全球市场上的领先地位。
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技术创新和产业升级的需要： 半导体技术日新月异，产业升级换代加速。韩国政府希望通过“芯片法案”，鼓励企业加大研发投入，掌握核心技术，推动半导体产业向高端化、智能化方向发展。
产业影响：助力企业发展，提振市场信心
“芯片法案”的通过，预计将对韩国半导体产业产生深远的影响。
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降低企业投资成本： 大幅提升的税额抵免率将显著降低半导体企业的投资成本，使其有更多的资金用于研发、扩大产能和技术创新。
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鼓励技术创新： 延长研发税额抵免政策将鼓励企业持续投入研发，掌握核心技术，提升产品竞争力。
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吸引外资： 优惠的税收政策将吸引更多的外国企业来韩投资，促进韩国半导体产业的国际化发展。
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提振市场信心： “芯片法案”的通过，向市场传递了韩国政府大力支持半导体产业发展的积极信号，有助于提振市场信心，吸引更多的投资。
专家解读：机遇与挑战并存
对于韩国“芯片法案”的通过，业内专家普遍持积极态度，认为其将为韩国半导体产业带来新的发展机遇。
“‘芯片法案’的出台，是韩国政府应对全球半导体产业竞争的重要举措，将有助于提升韩国半导体企业的竞争力。”韩国半导体产业协会会长李正培表示，“我们期待政府能够进一步加大对半导体产业的扶持力度，为企业创造更好的发展环境。”
然而，也有专家指出，“芯片法案”的实施也面临着一些挑战。
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全球竞争加剧： 尽管“芯片法案”能够提升韩国半导体企业的竞争力，但全球半导体产业的竞争依然非常激烈。韩国企业需要不断创新，才能在全球市场上保持领先地位。
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技术瓶颈： 韩国在一些关键半导体技术方面仍然存在瓶颈，需要加大研发投入，突破技术封锁。
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人才短缺： 半导体产业是技术密集型产业，对人才的需求量很大。韩国面临着半导体人才短缺的问题，需要加强人才培养，吸引更多的优秀人才加入半导体产业。
未来展望：构建更具韧性的半导体生态系统
展望未来，韩国政府将继续加大对半导体产业的扶持力度，推动产业转型升级，构建更具韧性的半导体生态系统。
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加强研发投入： 韩国政府将加大对半导体基础研究和前沿技术研发的投入，支持企业开展技术创新，掌握核心技术。
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完善产业链： 韩国政府将加强与国内外企业的合作，完善半导体产业链，提升产业链的自主可控能力。
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培养人才： 韩国政府将加强半导体人才培养，支持高校和企业开展合作，培养更多的优秀半导体人才。
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优化营商环境： 韩国政府将进一步优化营商环境，降低企业运营成本，吸引更多的国内外企业来韩投资。
结论：
韩国国会通过的“芯片法案”是韩国政府应对全球半导体产业竞争的重要举措，将有助于提升韩国半导体企业的竞争力，促进产业转型升级。然而，韩国半导体产业的发展仍然面临着诸多挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，才能在全球市场上保持领先地位。
参考文献：
- 韩联社 (Yonhap News Agency). (2024, February 27). 韩国会通过“芯片法案”提升企业税额抵免率. Retrieved from [韩联社网站链接]
附录：
韩国《税收特例限制法》修正案（“芯片法案”）主要内容：
- 大幅提高半导体企业设备投资的税额抵免率：
- 大型企业和中坚企业：从15%提升至20%
- 中小企业：从25%提升至30%
- 延长新兴、原始技术及国家战略技术研发（R&D）的税额抵免政策至2029年底。
- 延长半导体研发税额抵免至2031年底。
- 延长国家战略技术商业化设施综合投资税额抵免至2029年底。
关键词： 芯片法案，韩国，半导体，税收抵免，投资，研发，竞争力，全球芯片短缺，地缘政治风险，产业升级。
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