首尔讯——在联合国安理会严厉制裁之下，朝鲜向俄罗斯非法派遣劳工的活动似乎并未停止，反而呈现出愈演愈烈的趋势。韩国国家情报院（NIS）于2月9日发布消息称，去年朝鲜已向俄罗斯各地的建筑工地派遣了数千名工人。这一消息再次引发国际社会对朝鲜规避制裁、获取外汇以支持其核武器和导弹计划的担忧。
制裁之下的暗流涌动
自2006年朝鲜首次进行核试验以来，联合国安理会通过了一系列决议，旨在切断朝鲜发展核武器和弹道导弹计划的资金来源。其中，第2375号决议（2017年通过）明确禁止成员国接纳朝鲜外派劳工，并要求各国在2019年12月前遣返所有在本国的朝鲜劳工。
然而，尽管面临国际社会的严格制裁，朝鲜似乎仍在通过各种手段向俄罗斯输送劳工。韩国国家情报院的报告指出，朝鲜可能通过学生签证等方式逃避制裁，将劳工送往俄罗斯。这一手段的隐蔽性极高，使得国际社会难以有效追踪和阻止。
俄罗斯的“需求”与朝鲜的“供给”
朝鲜向俄罗斯派遣劳工的现象，并非单方面的行为，而是受到双方需求的驱动。
俄罗斯的需求
- 劳动力短缺： 俄罗斯近年来面临劳动力短缺的问题，尤其是在建筑、农业等劳动密集型行业。受到人口结构变化、劳动力老龄化以及技术工人流失等因素的影响，俄罗斯国内劳动力市场供不应求。
- 低成本劳动力： 与其他国家的劳工相比，朝鲜劳工的工资水平相对较低。这使得俄罗斯企业能够以更低的成本雇佣到劳动力，从而提高其竞争力。
- 地缘政治考量： 在西方国家对俄罗斯实施制裁的背景下，俄罗斯与朝鲜的关系日益密切。通过接纳朝鲜劳工，俄罗斯可以向朝鲜提供经济支持，同时加强两国之间的政治联系。
朝鲜的供给
- 外汇需求： 朝鲜经济长期面临困境，外汇储备严重不足。通过向国外派遣劳工，朝鲜可以获取大量外汇，用于购买必需品、偿还债务以及支持其军事项目。
- 缓解就业压力： 朝鲜国内就业形势严峻，大量人口面临失业或半失业的困境。向国外派遣劳工，可以缓解国内就业压力，同时为政府带来收入。
- 政治忠诚： 朝鲜政府对劳工进行严格的政治审查和思想灌输，确保他们对国家和领导人的忠诚。通过向国外派遣劳工，朝鲜政府可以加强对国民的控制，同时向外界展示其政治实力。
学生签证背后的猫腻
韩国国家情报院的报告指出，朝鲜可能通过学生签证等方式逃避制裁，向俄罗斯输送劳工。这种手段的隐蔽性极高，使得国际社会难以有效追踪和阻止。
学生签证的漏洞
- 审查宽松： 与工作签证相比，学生签证的申请条件相对宽松，审查程序也较为简单。这为朝鲜通过学生签证向俄罗斯输送劳工提供了便利。
- 身份掩盖： 一旦获得学生签证，朝鲜劳工就可以合法进入俄罗斯，并以学生的身份进行活动。这使得他们能够更好地掩盖其真实身份，避免被发现。
- 监管漏洞： 俄罗斯政府对外国留学生的监管力度相对较弱，难以有效监控他们的活动。这为朝鲜劳工在俄罗斯从事非法活动提供了空间。
自由亚洲电台的报道
美国自由亚洲电台（RFA）近日援引俄罗斯联邦国家统计局的资料报道称，去年入境俄罗斯的朝鲜人达1.3221万人，较2023年增加11倍。其中，以“教育”为目的的入境人数最多，达7887人。这一数据进一步印证了朝鲜可能通过学生签证向俄罗斯输送劳工的猜测。
劳工的生存状况
朝鲜劳工在俄罗斯的生存状况令人担忧。他们通常生活在简陋的宿舍里，工作时间长，工资待遇低，并且受到朝鲜政府的严格控制。
恶劣的工作环境
- 长时间工作： 朝鲜劳工通常需要每天工作12小时以上，甚至没有休息日。他们长时间从事繁重的体力劳动，身心俱疲。
- 低工资待遇： 朝鲜劳工的工资水平远低于俄罗斯当地工人，甚至低于其他国家的劳工。他们的大部分工资被朝鲜政府没收，只有一小部分留给自己。
- 安全隐患： 朝鲜劳工通常在缺乏安全保障的环境下工作，容易发生工伤事故。由于缺乏医疗保障，他们往往无法得到及时有效的治疗。
严密的政治控制
- 集体生活： 朝鲜劳工通常被安排集体生活，受到朝鲜政府的严密监控。他们的一举一动都受到监视，稍有不慎就会受到惩罚。
- 思想灌输： 朝鲜劳工需要定期参加政治学习，接受思想灌输。他们被要求忠于国家和领导人，不得发表任何对朝鲜政府不利的言论。
- 行动限制： 朝鲜劳工的行动受到严格限制，不得擅自离开工作地点或与外国人接触。他们与外界的联系被切断，生活在封闭的环境中。
国际社会的反应
朝鲜向俄罗斯非法派遣劳工的活动，引起了国际社会的广泛关注。
美国的谴责
美国政府多次谴责朝鲜向俄罗斯派遣劳工的行为，并呼吁俄罗斯遵守联合国安理会决议，停止接纳朝鲜劳工。美国还对一些涉嫌参与朝鲜劳工输送活动的个人和实体实施了制裁。
欧盟的关注
欧盟也对朝鲜向俄罗斯派遣劳工的现象表示关注，并呼吁朝鲜遵守联合国安理会决议，停止一切违反制裁的行为。欧盟还加强了对朝鲜劳工输送活动的监控，并采取措施防止其成员国成为朝鲜规避制裁的渠道。
联合国的调查
联合国安理会朝鲜制裁委员会一直在调查朝鲜向俄罗斯派遣劳工的活动，并定期发布报告。报告指出，朝鲜仍在通过各种手段规避制裁，向俄罗斯输送劳工，并呼吁各成员国加强合作，共同打击朝鲜的非法活动。
未来展望
朝鲜向俄罗斯非法派遣劳工的活动，是朝鲜规避制裁、获取外汇的重要手段。随着朝鲜核武器和导弹计划的不断发展，国际社会对朝鲜的制裁力度也在不断加强。然而，朝鲜似乎仍在通过各种手段规避制裁，维持其经济运转。
未来，国际社会需要加强合作，共同打击朝鲜的非法活动。一方面，要加强对朝鲜劳工输送活动的监控，防止其通过各种渠道进入俄罗斯。另一方面，要加强对俄罗斯企业的监管，防止其雇佣朝鲜劳工。此外，还需要加强对朝鲜的经济制裁，切断其获取外汇的渠道。
只有通过多管齐下的方式，才能有效遏制朝鲜的非法活动，维护国际社会的和平与安全。
参考文献
- Yonhap News Agency. (2024, February 9). 韩情报机构：朝鲜去年向俄非法派遣数千名劳工. Retrieved from https://cn.yna.co.kr/view/ACR20240209009300000
- Radio Free Asia. (n.d.). (Cited in Yonhap News Agency article).
- United Nations Security Council Resolution 2375. (2017).
Views: 0