巴黎/赫尔辛基 — 2024年12月31日，一笔备受瞩目的交易正式落槌：诺基亚宣布完成将其阿尔卡特海底网络（ASN）业务出售给法国政府的交易。这笔交易不仅标志着诺基亚战略转型的重要一步，也反映了法国政府在关键基础设施领域的战略布局。根据协议，法国政府以3.5亿欧元的企业价值收购了ASN，而诺基亚则保留20%的股份，并将在董事会中派驻代表，以确保业务的平稳过渡。这笔交易的完成，预示着海底光缆这一全球信息高速公路的关键组成部分，将迎来新的发展阶段。
交易的背景：战略考量与市场变迁
这笔交易并非突发事件，而是经过数月深入谈判和战略考量的结果。早在2024年6月27日，诺基亚就与法国政府达成了初步协议。当时，诺基亚正面临着激烈的市场竞争和业务转型的挑战。出售ASN，可以帮助诺基亚更加专注于其核心业务，即固定网络、IP网络和光纤网络。这些业务被视为未来增长的关键驱动力。
与此同时，法国政府的收购意图也并非偶然。海底光缆作为全球互联网基础设施的基石，承载着全球95%以上的跨洋数据流量。控制海底光缆的建设和维护，对于一个国家的经济安全和战略自主至关重要。法国政府通过国家参与机构（APE）主导此次收购，体现了其对关键基础设施的战略控制意图。
诺基亚的战略转型
对于诺基亚而言，出售ASN是其战略转型的一部分。这家曾经的手机巨头，近年来在网络设备市场面临着来自华为、爱立信等竞争对手的巨大压力。为了应对挑战，诺基亚正在积极调整业务结构，聚焦于高增长和高利润的领域。
出售ASN，可以为诺基亚带来以下几个方面的益处：
- 聚焦核心业务： 诺基亚可以将资源集中于固定网络、IP网络和光纤网络等核心业务，这些业务被认为是未来增长的关键驱动力。
- 提高盈利能力： 出售ASN预计将使诺基亚的网络基础设施业务的净销售额减少约10亿欧元，但同时将提高其营业利润率100至150个基点。这意味着诺基亚将更加专注于高利润业务，从而提升整体盈利能力。
- 降低运营风险： 海底网络业务具有较高的运营风险，包括技术复杂性、维护成本高昂以及地缘政治风险等。出售ASN可以帮助诺基亚降低这些风险，更加专注于自身擅长的领域。
法国政府的战略布局
法国政府收购ASN，则体现了其在关键基础设施领域的战略布局。海底光缆是全球互联网的命脉，控制海底光缆的建设和维护，对于一个国家的经济安全和战略自主至关重要。法国政府的收购意图，可以从以下几个方面解读：
- 确保国家安全： 海底光缆承载着大量的敏感信息，包括政府通信、金融交易和商业数据等。控制海底光缆，可以增强法国政府对这些信息的掌控能力，从而确保国家安全。
- 促进经济发展： 海底光缆是数字经济的基础设施，对于促进经济发展至关重要。控制海底光缆，可以确保法国企业在全球数字经济中保持竞争力。
- 提升战略自主： 在地缘政治日益复杂的背景下，拥有对关键基础设施的控制权，可以提升一个国家的战略自主性。法国政府通过收购ASN，可以减少对其他国家的依赖，增强自身的战略地位。
ASN的价值：全球信息高速公路的基石
阿尔卡特海底网络（ASN）是全球领先的海底光缆系统供应商之一，拥有超过160年的历史。ASN在海底光缆的建设、维护和升级方面拥有丰富的经验和技术优势。其业务范围涵盖了全球主要的海底光缆线路，为全球互联网的正常运行提供了重要的保障。
海底光缆的重要性不言而喻：
- 承载全球数据流量： 海底光缆是全球互联网的主要传输通道，承载着全球95%以上的跨洋数据流量。无论是电子邮件、视频流还是金融交易，都离不开海底光缆的传输。
- 连接全球经济： 海底光缆连接着全球各大经济体，促进了国际贸易和投资。一个国家的海底光缆连接情况，直接影响其在全球经济中的地位。
- 支撑数字经济： 随着数字经济的快速发展，对数据传输的需求日益增长。海底光缆作为数字经济的基础设施，其重要性日益凸显。
交易的细节：股权结构与过渡安排
根据协议，法国政府以3.5亿欧元的企业价值收购了ASN，但诺基亚保留了20%的股份。这种股权结构安排，体现了双方的战略合作意愿。
- 诺基亚保留20%股份： 诺基亚保留20%的股份，意味着其仍然对ASN的未来发展具有一定的影响力。同时，诺基亚也将在董事会中派驻代表，以确保业务的平稳过渡。
- 法国政府计划收购剩余股权： 法国政府计划在未来收购诺基亚持有的剩余股权，最终实现对ASN的完全控制。这体现了法国政府对海底光缆业务的长期战略布局。
- 平稳过渡： 双方都强调了平稳过渡的重要性。诺基亚将与法国政府紧密合作，确保ASN的客户、员工和合作伙伴的利益不受影响。
对未来的影响：行业格局与地缘政治
这笔交易的完成，将对海底光缆行业格局和地缘政治产生深远的影响。
行业格局的变化
- 法国政府的崛起： 法国政府通过收购ASN，将成为海底光缆行业的重要参与者。这将改变行业原有的竞争格局，增加新的变量。
- 行业整合加速： 随着各国对关键基础设施的重视程度不断提高，海底光缆行业的整合速度可能会加快。未来可能会出现更多的并购和合作案例。
- 技术创新加速： 随着新技术的不断涌现，海底光缆的技术创新将加速。未来可能会出现更加高效、安全和可靠的海底光缆系统。
地缘政治的影响
- 关键基础设施的竞争加剧： 随着地缘政治的日益复杂，各国对关键基础设施的竞争将加剧。海底光缆作为关键基础设施的重要组成部分，将成为各国争夺的焦点。
- 战略自主的重要性凸显： 这笔交易再次凸显了战略自主的重要性。各国都希望掌握关键基础设施的控制权，减少对其他国家的依赖。
- 国际合作的重要性： 在全球化的背景下，国际合作对于海底光缆的建设和维护至关重要。各国需要加强合作，共同应对挑战。
结论：战略转型与国家利益的交汇
诺基亚出售ASN给法国政府，是一笔具有深远意义的交易。这不仅是诺基亚战略转型的重要一步，也是法国政府在关键基础设施领域战略布局的体现。这笔交易的完成，将对海底光缆行业格局和地缘政治产生深远的影响。
对于诺基亚而言，出售ASN可以帮助其更加专注于核心业务，提高盈利能力，降低运营风险。对于法国政府而言，收购ASN可以增强国家安全，促进经济发展，提升战略自主。
这笔交易也反映了全球范围内对关键基础设施的重视程度日益提高。各国都希望掌握关键基础设施的控制权，以确保国家安全和经济发展。在未来，我们可能会看到更多的类似交易，这将进一步改变全球的经济和政治格局。
这笔交易不仅是一次商业行为，更是战略转型与国家利益的交汇，它预示着全球信息基础设施领域将迎来新的篇章。
参考文献:
- IT之家. (2025, January 3). 诺基亚完成将海底网络业务 ASN 出售给法国政府的交易，保留 20% 股份. Retrieved from https://www.ithome.com/0/742/099.htm
- 诺基亚官方网站. (2024). 诺基亚公司信息. Retrieved from https://www.nokia.com/
- 法国政府官方网站. (2024). 法国国家参与机构信息. Retrieved from https://www.economie.gouv.fr/
- TeleGeography. (2024). Submarine Cable Map. Retrieved from https://www.submarinecablemap.com/
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