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正文:

2024年6月28日,美国联邦最高法院在Loper Bright Enterprises v. Raimondo (Relentless, Inc. v. Department of Commerce) 案中作出了一项重要判决,根据《行政程序法案》(Administrative Procedure Act),法院在决定行政机构是否在其法定权限内行事时,应当保持独立判断,法院不得仅仅因为法规含糊不清而听从于行政机构对法律的解释。这一判决标志着具有里程碑意义的Chevron原则的终结。

Chevron原则的确立与推翻
Chevron原则源于1984年Chevron v. Natural Resources Defense Council一案的裁决。该原则指出,若国会制定的法律有语意模糊之处,法院应当尊重各联邦机构对条文及其法定权力的解释。这一原则在行政法领域产生了深远影响,使得行政机构在法律不明晰时能够填补法律空白,提供了较大的自由度,并降低了司法审查的标准。

然而,Chevron原则的确立并非没有争议。批评者认为,这一原则可能导致行政权力滥用,与三权分立的原则相悖。最终,美国联邦最高法院在2024年6月28日推翻了Chevron原则,这一判决可能对美国现行法律体系产生有力的冲击。

美国贸易管制与制裁体系
美国总统在贸易规制与制裁的法律依据包括《与敌国贸易法》、《国家紧急状态法》、《国际紧急经济权力法》等。其中,《国际紧急经济权力法》(IEEPA)在美国的贸易规制体系中起着关键作用,总统可以不经国会批准而宣布国家进入紧急状态,并采取金融管制等广泛的制裁措施。

“行政主导”的美国贸易政策
随着总统行政权力的扩张,美国贸易规制逐渐向行政主导倾斜。总统府越来越多地通过联邦法规来实施预期的政策变化,从法案向行政命令扩张。例如,拜登总统上任以来,发布了一系列涉及出口管制与制裁的行政令。

逐渐弱化的司法审查功能
根据Chevron原则,联邦行政机构能够在广泛的空间内,对存在含糊之处的法律文本进行填补与解释,司法机关需要对此予以尊重。这一原则导致司法审查功能受限,国会实质上将自己的权力让渡给了行政机构,扩张了政府权力。

结论
Chevron原则的终结将对美国贸易政策产生广泛的影响。它可能重新审视美国立法、行政和司法部门的权力边界,并可能对美国的法律体系产生重要冲击。在美国“行政主导”的国际贸易规制领域中,这一变化将对美国贸易政策产生深远影响。


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