中国医疗健康领域扩大开放再迈一步
商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合发布开放试点通知
近日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，拟在北京、天津、上海等九地允许设立外商独资医院，进一步扩大医疗健康领域的对外开放。
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一、政策背景
随着中国医疗健康领域持续深化改革，医疗、医药领域也继续扩大开放。此次三部门联合发布的通知，旨在深化医疗领域改革，促进外资进入，提升国内医疗服务水平。
二、政策内容
根据通知，北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛将被允许设立外商独资医院，但中医类除外，也不包括并购公立医院。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。
此外，通知还明确了在生物技术领域的开放举措，包括在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。
三、政策影响
行业人士认为，随着政策的持续开放，未来或许有更多的外籍和港澳台医生在境内开办医疗机构，给当地医疗市场带去活力。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆表示，近年来我国密集出台了一系列“有分量”的扩大市场准入、优化营商环境的政策，特别是去年8月提出数据跨境流动、生物医药、人员跨境往来、个税减免等多方面的开放和便利化举措，有助于提升投资环境的确定性和持续性，巩固外资信心。
四、政策限制
值得注意的是，根据同日对外发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》显示，医疗机构限于合资。这意味着，尽管放宽了外商独资医院的设立限制，但医疗机构仍然以合资形式为主。
五、未来展望
此次政策调整是中国医疗健康领域扩大开放的重要一步，有望吸引更多外资进入，促进医疗技术和服务水平的提升。同时，这也为国内医疗机构提供了与国际先进水平接轨的机会，有助于推动中国医疗健康事业的发展。
随着政策的进一步落实和推进，未来中国的医疗市场将更加多元化和竞争激烈，为广大患者提供更多优质医疗服务的选择。
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此次政策的出台，标志着中国医疗健康领域对外开放的步伐正在加快，将为国内外投资者提供更多机遇，同时也为国内患者带来更多高质量的医疗服务选择。
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