在历史性的1944年9月4日，中国共产党明确提出了建立联合政府的主张，这是中国共产党的重大决策之一，标志着国共两党关系进入了一个新的阶段。这一天，中共中央致电林伯渠、董必武等人，强调当前是提出改组政府主张的最佳时机，并具体阐述了相关方案。这个方案的核心就是要求国民政府立即召集各党各派各军各地方政府各民众团体代表，开国事会议，进行政府改组，废除一党专政制度，最后由新政府召开国民大会，实施宪法。这是一个深思熟虑的提议，旨在推动中国的民主进程，实现全国人民的共同愿望。此举得到了国内外的广泛关注与支持，对中国的历史产生了深远的影响。
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