运营商“二次放号”引争议：是资源利用还是出卖老用户？
近日，关于运营商“二次放号”是否等于“出卖老用户”的话题引发了广泛关注。安徽省铜陵市公安局义安分局民警徐广誉在社交媒体发布的科普视频中指出，注销手机号等于出卖自己，随手注销的手机号很可能造成财产损失。这一观点引发了公众对“二次放号”安全风险的担忧。
“二次放号”：资源利用还是风险隐患？
运营商回收号码，空置一段时间后重新投入市场销售，这种做法被称为“二次放号”。“二次放号”能有效利用通信资源，在全球范围内都是一种通用的做法。随着用户生活与App的绑定越来越深入，手机号码承载着用户个人隐私、社交网络以及财产安全等诸多信息，“二次放号”带来的隐私泄露以及财产损失风险也引发了更多关注。
“二次放号”带来的风险：
- 新号主： 可能会遇到骚扰电话、App被原号主账户占用无法注册等问题。
- 旧号主： 面临着财产损失、隐私泄露等风险。
例如，江苏的沛沛（化名）买到“二次放号”的号码后，发现该号码绑定了原号主的淘宝账户，导致她无法注册自己的淘宝账号。叶子（化名）则因为买到“二次放号”的号码，被各种催债借贷的电话和短信骚扰，因为原号主在多个平台有欠款、借贷行为。
运营商为何需要“二次放号”？
根据工信部最新数据，截至2月底，三大基础电信企业和中国广电的移动电话用户达到17.46亿户，而号段资源却是有限的。TMT行业分析师付亮表示，号码资源本就不多，此外工信部考核运营商的号码利用率，不够高的话，不给运营商新号段。而由于号码升位等拓展号段的工程成本巨大，所以“放弃二次放号不太可能”。
市场研究机构Omdia首席分析师杨光指出，“二次放号”是一个行业内的惯例，不仅仅是中国运营商的，全球运营商基本都是这么做的，因为号码资源是有限的，但是用户增长是无止境的。
如何避免“二次放号”带来的风险？
- 用户： 减少用手机号码与App的绑定，尽可能少存储隐私信息。在注销手机号码后，需要把和隐私、财产强关联的App解绑，比如网上银行、支付宝、微信等。
- 运营商： 中国移动客服人员表示，在工信部指导下，中国移动开发了二次号码解绑服务，目前已覆盖支付宝、淘宝、抖音等11个应用。
- App：强化登陆异常判定，比如账户更换终端、长时间未登录时，要强制要求增加登陆异常判定。判定异常时，应采用比“手机号+验证码”更安全的验证方式，比如人脸识别等。
监管机构的责任：
杨光认为，从长期来看，监管机构应该牵头，明确运营商、应用提供商等各方责任，建立健全的法律法规机制。比如美国的解决策略是监管机构牵头做数据库，这个数据库里面包含重新分配的号码，但这样的机制肯定是需要长时间投入的。
用户注销手机号码需注意的事项：
- 备份电话本
- 解绑银行卡
- 解绑支付宝等金融类App账户
- 更改微信、微博、QQ等社交媒体绑定的手机号
- 更改邮箱、网盘等软件的手机号绑定
- 修改会员卡信息
*销毁废弃的SIM卡
总结：
“二次放号”是运营商利用有限资源的一种手段，但同时也带来了隐私泄露和财产损失的风险。用户需要提高安全意识，减少手机号码与App的绑定，并在注销手机号码后及时解绑相关账户。同时，运营商和App也要加强安全措施，监管机构也需要建立健全的法律法规机制，共同降低“二次放号”带来的风险。
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